欧盟MDR重磅更新!Team-NB发布《MDR认证流程共识文件》
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发布时间:2025-01-06 17:00:38

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The European Commission’s Directorate-General for Health and Food Safety 欧洲委员会的健康与食品安全总局(DG SANTE)通过欧洲健康与数字执行机构(HaDEA)委托了一项研究,主题是“支持监测欧盟市场医疗器械供应情况的研究”。该研究表明,大多数MDR的申请流程从提交到书面协议的结束需要1-3个月。

为了帮助医疗器械制造商们更好的了解MDR认证,2024年12月18日,欧盟TEAM-NB小组发布了一份关键文件——《MDR Certification Process (including Pre-application, Application and Post Application phases)– Consensus document》“《MDR认证流程共识文件(包括预申请、申请中和申请后三阶段)》”。

这份文件为医疗器械制造商提供了一份详尽的指南,以便他们能够遵循MDR法规,向公告机构(NBs)提出认证申请。《MDR认证流程共识文件》不仅包括了那些正在从旧法规过渡到MDR的器械,也覆盖了新进入市场且尚未获得认证的器械。此外,文件还涉及了申请流程结束后的认证活动,旨在通过统一和简化流程,减轻医疗器械制造商的负担。

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原文链接:

https://www.team-nb.org/wp-content/uploads/2024/12/Team-NB-PositionPaper-MDR-Certification-Process-Consensus-Document-20241218.pdf


一、主要目的和范围:

1.1

主要目的
本共识文件的核心目的在于详细描述制造商在MDR法规下申请医疗器械认证的预申请、申请以及申请后三个阶段的流程。这一文件的制定,是为了通过审查Team NB成员的申请流程和相关文件,尽可能地协调统一各NB机构的流程。
1.2

范围
适用性:本文件适用于根据MDR第120条过渡的遗留器械,以及市场上新增且之前未根据指令认证的器械。

指导性:文件提供了关于申请流程的详细描述,包括步骤、制造商需提交的信息/数据的最小或最典型要求,以建立共同理解,减少不完整提交,提高NB机构处理效率。

法规一致性:本文件与MDR的要求保持一致,特别是附件VII §4.2和§4.3中关于预申请和申请要求的详细描述。
1.3

排除范围
不包括根据MDR第16条申请NB证书的流程;
不包括根据MDR第117条申请NB意见的流程;
不包括根据MDR附件VII §4.11申请二次认证的流程。



二、认证流程阶段:

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2.1

初步接触和预申请提交

制造商与公告机构NB之间的首次接触,可以是口头或数字形式(如电子邮件、在线表单)。制造商需提交包括产品信息、公司详情等相关信息,以便NB机构进行初步审核并提供符合性评估服务的报价。此阶段,NB将核实产品是否受MDR覆盖,并进行分类。

2.2

预申请审查和报价过程

NB机构将根据制造商提供的信息进行初步审核,确保产品属于MDR范畴并准确分类。基于制造商提供的信息,如工厂、供应商、产品等,NB机构将提供包含成本估算的报价。若预申请信息发生变化或有新信息出现,可能影响原报价,NB机构可能会修改报价。

2.3

正式申请提交

若制造商对NB机构提供的报价满意,并希望继续申请流程,则可以正式提交申请。此过程需至少提交质量管理体系文件(QMS)、产品技术文档等多项资料。针对个别类型的医疗器械,NB机构可能要求提供完整的技术文档,以验证产品资格、分类及选择的符合性评估程序,并制定评估计划。

2.4

合同/书面协议和申请审核

申请提交后,NB机构将提供合同文件。双方签署合同后,NB机构将基于制造商提供的文件进行审核申请,包括申请的完整性、产品资格、适用的符合性评估程序等内容的审核,并决定是否接受申请。

2.5

符合性评估

接受正式申请后,NB机构将进行审核申请并制定适当的符合性评估活动计划,包括质量管理体系审核、技术文档评估、物理测试、实验室测试等项目。评估活动的选择取决于医疗器械分类和选择的符合性评估程序。NB机构将通知制造商计划进行的符合性评估活动的时间。

2.6

最终审查和决策

完成必要的符合性评估活动后,NB机构将进行最终审核和决策,以决定是否发放证书。这一审核由未参与先前评估的人员执行,确保评估活动报告和支持文件的完整性、以及无未解决的不符合项。审核结果将同时记录在内部参考报告中,作为最终决策依据。

2.7

证书发放

若审核结果通过,NB机构将根据MDR的适用路线生成证书,并将证书发放给制造商,同时提交至EUDAMED系统。

2.8

监管活动

初始认证结束以及证书颁发后,NB将定义必要的监管活动,包括年度QMS审计、PSUR评估、SSCP验证、技术文档评估、监管数据评估和不定期审核等,以确保医疗器械制造商持续符合MDR法规的要求,产品能够顺利进入欧盟市场。



本共识文件未来将继续根据NB机构在MDR法规下获得的进一步经验以及法规的变化、其他相关指导文件(例如MDCG文件)的发展对要求解释的任何变化进行修订。通过这份共识文件,制造商可以获得一个清晰的指导,以便更有效地准备和提交MDR认证申请,确保产品能够持续符合欧盟市场的要求



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